淮北教育

　　【转载】《淮北市天一中学关于管理重心下移的若干意见》（讨论稿） 15:12:04| 分类： 校长治校 | 标签：|举报|字号大中小订阅

本文转载自临窗读秋《《淮北市天一中学关于管理重心下移的若干意见》（讨论稿）》原编者按：经过一段时间的酝酿和思考，尤其是在大家对课堂教学改革的多视觉的剖析基础上，我们有了一些共识：1.课堂教学非改不可，按现在这样路子糊里糊涂走下去，我们的有效教学与质量管理就不可能真正建立起来；而要改，仅仅依靠所有同志的改革积极性和能动性是远远不够的，必须有强制性的规范，从课堂、作业到测试等诸环节，从不自觉到自觉，不习惯到习惯。2.到位的管理有共性，比如我们现在都在强调管理的效能化必须建立在基层管理强有力支撑的基础上，但光靠几个年级主任不怕得罪人的大刀阔斧的干如何能够做得到？就得在体制上、制度上予以保证。要把干事的和混事的区分开来，要把干事的捧上去，要通过激励或强制，把混事的变成干事的，否则就坚决将不称职的拿下来。人的自觉性靠激励，更靠要求或强制要求。

一个方案的出台有两个基本要素，一是切实性与可能性如何，也就是有没有针对性、实效性，即便是有些困难我们能不能做得到；再一个就尽可能赢得大家的共识，大家的共识就使得其具有相对的合法性。把方案交给大家议，就是一个再思考的过程。希望同志本着学校发展关乎个人的强烈的忧患意识，认真思考，把意见和建议尽快提出来，以便于方案更顺利的实施。

《淮北市天一中学关于管理重心下移的若干意见》

强化年级管理实体的作用，重视处室、年级建设，对于我校教育教学管理措施细致到位的落实，有着极大的促进作用。从09年开始，学校将实施“校长领导下的处室主任负责制”、“校长领导下的年级主任目标责任制”、“天一中学管理干部考核和奖惩制”、“天一中学教职工考核和奖惩制”等一系列制度与措施。学校将确立以基层组织为管理实施主体的下移原则，确定年级组、处室为最主要的管理实体组织，年级全体教师归属年级组管理（跨头按任课量多的年级确认），处室工作人员由处室主任考评、聘任，逐步向责任人主导与责任担当、全员竞争上岗、过程考核定薪酬、优者奖与落选淘汰的模式过渡。为使得天一中学的教育教学与后勤管理进一步规范化、精细化，推进“天一中学管理目标责任制”的深入实施，特提出“淮北市天一中学关于管理重心下移的若干实施意见”，并于下学期开始时执行。

一、管理重心下移的原则及相关实施意见

1.年级组设主任一名，由校长提名任命，参加校长办公会、支部扩大会，享受处室正职待遇。为强化年级组的综合管理功能，年级主任兼任年级党小组长。年级主任对校长负责，一年一聘，按月考核归总，确定岗位薪酬等级。对月考核评价较低、未完成目标责任或年级出现重大责任事故的年级主任，学校将分别给予公开批评与考核降等、停职与停发岗酬、撤职与行政处分等处理。对月考核评价高、完成目标责任优秀、年级管理成绩斐然的年级主任，学校将分别给予公开表彰与考核工资加乘系数、奖励年级活动经费、评选市级以上先进优先等予以奖励。天一中学所有管理干部及处室的考核和奖惩，比照此模式执行。基本原则是：对年级总体工作评价与月考核，教育教学处室各按25%比例、总务按20%比例、校长30%比例进行评定，由校长负责实施，校办协助。对处室总体工作评价与月考核，其余处室按30%总比例，年级组按30%总比例，校长40%比例进行评定，党支部负责实施。校级干部根据分管处室、年级评价状况执行岗位津贴标准，校级及处室、年级主任正职按200元标准划档，处室、年级主任副职按100元标准划档。

2.年级主任提出副主任和事务助理各一名人选，经校长批准后组成主要管理班子。年级副主任享受处室副职待遇，事务助理享受处室主任助理待遇。年级工作由主任总负责，承担教学质量、全员考核、校园安全、设施保全等年级第一责任人责任。本着谁负责谁主管的原则，在年级工作上，年级主任就是“一把手”，校级分管干部要起到帮助、协调、支持的作用，不能出现多头指挥，导致管理紊乱。年级内部应就教育、教学、宣传等工作细致分工，报校长批准后开展工作。每学年开学前，由年级主任提出班主任人选意见，经教育处、教学处统筹后由校长批准确认。必要时，年级主任可在学期中间提出班主任撤换意见，由校长批准后与教育处协调解决。年级内“班集体”” 建设（以班主任为主要责任人的所有任课教师参与的责任共同体，有一套“班集体”的工作细则，有共同目标、共同责任、共同规范。比如学科学习时间分配协调、考试分析及补救措施、学生点对点的带动、班级总体成绩的提高等等，都有实施细则；该细则由教学处负责制订、颁布）班主任为第一责任人。文明班级考核，除按原有框架执行外，加年级对其内部班级20%的考核权重，由教育处修订评价量表。“班主任周会”是年级教育管理的主要协调形式之一，分别为高一周二早自习时间，高二周三、高三周四。其余参加人员为教育处正副主任及年级主任指定的人员。全校性工作、规范、安排，年级须接受相关处室的领导与指导。

3.由年级主任聘年级备课组长，教研活动除全校性部署由教科室统筹外，一律在年级活动。备课组长是学科教学质量的第一责任人。学校取消教研活动每次补贴的费用，将同等额度的补贴变成教研奖励，按月发放给优秀备课组及组长；对教学、教研活动中存在问题的责任人，直接进行考核等级降档处罚。教科室对备课（出共同教案）、上课（包括教师最多只能讲30分钟）、作业、测试等重要环节，按衡水中学“一至六”的教学常规管理路子提出统一规范要求，并进行专项检查。年级组在培养年轻人、带好队伍方面工作突出的，在参与市级以上各类竞赛、检测活动成绩优异的，加年级评价奖励权重予以肯定。备课组长接受年级主任、教科室双重领导，有全校教研组的备课组，由年级主任、教科室共同协调。所有教学、教研常规检查，均由年级、备课组落实，教学教科处进行督察、评价，成绩列入年级总评价中。教学、教科要制订出细致的规范性要求及检查、奖惩方法，对未按规范要求做到的老师，提出考核降等建议并对年级评价进行扣分。

4自09年2月开始，各处室对其工作人员实行责任考核，在校长室统一协调下，由处室主任根据其工作情况和处室工作需要重新聘任。落聘人员停岗学习，拿800元基础工资，不享受其他任何待遇。一个月以后仍待岗的，学校予以解聘。自09—10学年开始，年级任课教师聘任，在校长和教学处、教育处统一协调下，由年级主任、备课组长和班主任在参考学生意见的基础上共同选定。落聘教师停岗学习，拿1000元基础工资，不享受其他任何待遇。三个月以后仍待岗的，学校予以解聘。学校实行新进教职工一年试用期的考核制度，不称职者直接予以辞退。学校加大考评过程中基层管理者的权重，班主任、年级与处室主任对任课教师或其工作人员的考核有更大的发言权。年级权重略高于学生和家长，按55%与45%执行，其中班主任占20%，年级主任占35%。自09年1月开始，教职工岗位津贴考核二等为90%，三等为80%及以下。处室、年级主任向校长办公会定期报告考核情况，对考核力度缺乏、管理不实的处室或年级，由校长办公会直接下达处理意见。

5.学校成立“目标责任考核办公室”，由杜宏伟负责，朱金龙协助，考核办设在学校办公室。对处室、年级出现的体罚学生、校园安全事故等重大责任问题与违纪行为，立即进行责任追究，并在考核中明确体现。

二、相关配套措施和保障系统：

6.建立、健全处室、年级责任目标的考核和过程管理系统。推进的程序是：由处室、年级上报责任目标，分管领导签字认可，校长办公会议补充、确认。各处室、年级按学校办学思路与要求、学年与学期总体工作思路及目标预期，将目标责任分中期（一学年与一学期）、近期（周、月及半学期）两种，要有思路，有目标细划分解及实施时间、程序、效果等要素。要求处室、年级内部，人人有责任，有工作目标，有实施时间、程序、效果。从下学期开始，除“校长作业”外，各处室、年级及个人不再撰写工作计划、总结，以层层签署目标管理责任状的方式以及月、学期与学年考核的方式进行。未按时间要求完成目标任务或考核过程的处室、年级，停发或延发考核工资，对其责任人进行处罚。在目标责任实施的过程中，年级享有课程计划微调、内部人事调配及成员考核工资发放一定的自主权。

7 按国家有关政策要求，从下学年开始，学校实行职称与岗位职务评聘分开制度。学校成立职称评定小组，按上级有关政策严格审查报批；成立由校长、教育教学处室及年级主任组成的聘任小组，按年度对各级职称工作人员进行考核、评定与聘任。教科处出台《天一中学评选学科带头人、骨干教师实施意见》，内含低职高聘、高职低聘的实施原则，加大对优秀教师尤其是青年教师的宣传、激励力度。

8.依照先进学校的管理模式，教科处出台《天一中学课堂教学规范》、《青年教师培养与成长要求》，对关键要素进行强制性规定，并有督察与奖惩细则。教学处出台《各年级保优制及学困生转化的奖惩意见》，对年级教学质量实行结果控制，并直接与高三毕业时总体奖励进行挂钩。在“天一中学09届高三毕业班奖励暂行条例”的基础上，教学处要拿出10届、11届高三毕业班奖励条例，从过程中对整个高中教育教学的三年成果进行控制。

9.由教育处牵头，确立每学年“天一迎新年合唱节”、“天一科技发明周”、“天一体育节”以及全校性的“天一家长开放日”、德育研讨会（专家讲座、校内优秀班主任主题班会课观摩及部分班主任经验介绍）等大型活动框架，并逐步进行优化。教学教科两处组织好“天一对外公开教学日”、“天一教学模式研讨会”（示范课及优秀教师经验介绍），根据学校实际情况，教学教科两处要尽快研讨出 “平行班课堂教学实施意见”（包括初中内容的数学与外语回头、课程小步子推进）、“特长生高考文化课突击辅导意见”。全校每班每天要保证下午第四节、晚上第三节晚自习为作业、个别辅导和预习时间，保证学生自主学习的时间充裕。

10.教科教学与年级组联手对课堂教学效果进行常规检查，对效果差、学生意见大的教师进行诫勉谈话，并限令改进；问题突出的停课整顿，或停职学习。

天一中学党支部 校长室

2008.12.18

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